| 보컬수업 이 대통령 ‘경제형벌 합리화TF’ 가동 지시 왜?···재계 달래기 ‘강온전략’ | |||||
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| 작성자 | (49.♡.57.193) | 작성일 | 25-07-31 01:35 | ||
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보컬수업 이재명 대통령이 30일 정부 내 ‘경제형벌 합리화 태스크포스(TF)’ 가동과 배임죄 재검토를 지시한 것은 ‘재계 달래기’로 풀이된다. 재계가 반대하는 상법과 노조법 개정, 법인세율 인상 등을 추진하면서 재계의 숙원인 규제 완화와 배임죄 손질도 고려하는 ‘강온 전략’이라는 관측이 나온다.
이 대통령은 이날 서울 용산 대통령실에서 열린 비상경제점검 TF 회의에서 “배임죄가 남용되면서 기업 활동을 위축시키고 있는 점에 대해 다시 한번 제도적 개선을 모색해야 할 때가 된 것 같다”며 “과도한 경제형벌로 기업의 경영활동이 위축되지 않도록 정부 내 경제형벌 합리화 TF를 곧바로 가동하겠다”고 밝혔다. 김용범 대통령실 정책실장은 회의 뒤 브리핑에서 TF 출범 배경에 대해 “(기업 관련 법령에) 별 경중 없이 관행적으로 형사처벌 조항이 들어있는 경우가 많다”며 “기업인이 고소·고발되면 심리적 압박감을 크게 느끼게 되고 기업의 불확실성이 이어진다”고 설명했다. 이 대통령의 이번 조치는 재계가 반대하는 각종 입법 드라이브에 대한 ‘보상’ 성격으로 풀이된다. 더불어민주당은 이사의 충실 의무 대상을 ‘회사와 주주’로 확대하는 상법 개정안을 통과시켰고 집중투표제와 감사위원 분리 선출 확대 등을 골자로 하는 2차 개정도 추진 중이다. 원청의 사용자 책임을 강화하고 노조에 대한 손해배상 청구 남용을 막는 노조법 2·3조 개정안(노란봉투법)도 추진하고 있다. 윤석열 정부가 24%로 인하했던 법인세 최고세율은 다시 25%로 오를 것으로 보인다. 모두 재계가 반발해온 사안이다. 특히 배임죄 재검토 지시는 최근 공포된 상법 개정안과 맞물려 있다. 재계는 개정 상법으로 ‘일반 주주의 소송이 남발되면 경영권이 위협받을 수 있다’고 반발해왔다. 이에 국회에는 상법상 특별배임죄를 삭제하고, 형법상 배임죄에 ‘경영판단 면죄 원칙’을 명문화한 법안이 계류 중이다. 상법 개정으로 일반 주주의 권익을 강화한 대신 경영진의 형사처벌 부담을 덜어주겠다는 취지다. 이 대통령이 기업의 ‘경제적 책임’을 강화하고 ‘형사적 책임’은 완화하는 기조를 언급한 것은 이뿐만이 아니다. 전날 국무회의에선 반복적인 산재 사망사고에 대한 징벌적 손해배상제도 도입 검토를 지시했다. 그러면서 중대재해처벌법에 대해선 “형사처벌은 별로 의미가 없을 것 같다”고 했다. 형사처벌보다는 경제적 제재에 초점을 두는 것이 중대재해 예방에 더 효과적일 수 있다는 취지로 풀이된다. 이 대통령은 이날 배임죄에 대해서도 “경제적·재정적 제재 외에 추가로 형사제재까지 가하는 것이 국제적 표준에 과연 맞느냐”고 반문했다. 다만 배임죄 폐지는 시기상조라는 우려도 적지 않다. 배임죄는 고의성 등 성립 요건이 까다로워 입증하기 쉽지 않기 때문이다. 배임으로 손해를 본 당사자들이 재판 전 증거를 확보할 수 있도록 하는 ‘디스커버리 제도’ 같은 보완장치가 필요하다는 지적도 나온다. 디스커버리 제도는 소송 전 당사자 간 증거와 정보를 서로 공개해 쟁점을 명확히 하는 절차로, 개인이 대기업 등을 상대로 소송할 때 증거 불균형 문제를 해소하는 방안으로 꼽힌다. 김남근 민주당 의원은 지난 28일 국회 간담회에서 “(기업인에 대한 형사 처벌 대신) 민사 중심 구조가 제대로 작동하려면 원고가 기업 내부 정보에 대한 증거를 확보할 수 있어야 한다”며 “기업의 영업비밀 침해 등 부작용 우려도 있으므로 ‘한국형 디스커버리 제도’를 신중히 설계하고 도입하는 방안도 검토해야 한다”고 말했다. 서울시가 남산을 보다 쉽고 안전하게 오를 수 있도록 남산 N서울타워에서 명동 일대로 이어지는 새로운 데크계단길 ‘북측숲길’을 조성했다고 28일 밝혔다. 시는 “새롭게 조성된 북측숲길은 북측순환로에서 출발해 남산 정상까지 오르내릴 수 있는 데크계단으로 보행 시간이 기존 1시간에서 20분으로 단축돼 이용자들의 편의성이 향상될 것”이라며 “정상부에 이용자들이 밀집될 때도 보행 동선을 분산 시켜 혼잡도를 완화해 안전한 보행이 가능하다”고 설명했다. 이번 북측숲길은 기존 관리용 계단 동선을 활용해 산림 훼손을 최소화하고 자연과 어우러지는 나무 데크로 설치한 것이 특징이다. 또 산길의 가파른 지형을 이용자들이 안전하게 오르내릴 수 있도록 완만한 동선으로 설계해 계단 길을 걷는 동안 숲의 풍경도 함께 즐길 수 있게 했다. 북측숲길 곳곳에서는 각기 다른 매력을 지닌 3개(시티뷰·바닥숲·물소리)의 전망쉼터도 만날 수 있다. 이들 쉼터는 숲길 이용자들에게 다양한 시각·청각적 즐거움을 제공하며 산책의 재미와 감성을 더할 전망이다. 이번 사업은 시와 산림청이 공동산림사업으로 추진해 산림청은 국유림을 무상 제공하고 시는 사업비를 부담해 숲길을 조성했다. 오는 10월에는 체력단련장에서 남산도서관까지 이어지는 ‘하늘숲길’이 조성을 앞두고 있어 남산 정상부와 주변 명동·남산도서관 등을 잇는 다양한 보행길이 모두 완성될 예정이라고 시는 설명했다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “이번에 조성한 북측숲길은 도심을 연결하는 동시에 남산의 숨결을 따라 걸을 수 있는 힐링 산책로”라며 “걷고 싶고 머물고 싶은 아름다운 숲길을 조성해 시민들이 일상 속에서 더 쉽게 자연을 접할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 얼마 전 헌법 개정을 주제로 시민 강연을 할 기회가 있었다. 그 자리에 모인 시민들에게 ‘여기에 모이신 분 중에 국민투표를 해보신 분이 있느냐?’고 물었다. 60세가 넘은 것으로 보이는 분 외에는 없었다. 1968년에 태어난 나도 국민투표를 해본 적이 없다. 마지막 국민투표가 1987년 10월27일에 있었던 헌법 개정 국민투표였기 때문이다. 당시에는 만 20세 이상만 투표권이 있었기 때문에 대학교 1학년이었던 나도 투표권이 없었다. 그 후 38년 동안 대한민국에서는 단 한 번의 국민투표도 실시된 적이 없다. 그러다 보니 국민주권을 표방하고 있지만, 대한민국 국민에게 주어진 권리는 사실상 선거권뿐이다. 선거 이외에는 표현의 자유, 집회 등을 통해 의견을 표명할 수 있는 권리뿐이다. 국가적인 의사결정을 해야 할 사안에 대해 투표를 통해 결정권을 행사할 수 있는 권리는 보장되지 않고 있다. 현행 헌법에 국민투표제도가 없는 것은 아니다. 헌법은 2가지 종류의 국민투표에 대해 규정하고 있다. 하나는 중요정책에 관한 국민투표다. 헌법 72조에 따르면, 대통령은 필요하다고 인정할 때에 외교·국방·통일 기타 국가 안위에 관한 중요정책을 국민투표에 부칠 수 있다. 그러나 막상 대통령이 국민투표에 부치기는 쉽지 않다. 정치적인 부담이 크기 때문이다. 또한 대통령이 특정 사안을 선택해 국민투표에 부치는 것은 민주주의 차원에서 바람직하지 않다는 지적도 있다. 대통령 신임투표가 될 수 있기 때문이다. 그래서 이 조항은 활용되지 못하고 있다. 두 번째는 헌법 개정에 관한 국민투표다. 헌법 개정안이 국회에서 재적의원 3분의 2 이상 찬성을 얻어서 가결되면, 국민투표가 실시된다. 그러나 1987년 이후에 단 한 번도 헌법 개정안이 국회에서 재적의원 3분의 2 이상 찬성을 얻은 적이 없다. 그래서 헌법 개정에 관한 국민투표는 실시되지 못했다. 그러다 보니 국민투표는 ‘경험해보지 못한 종이 속의 제도’로 인식되고 있다. 그러나 국민투표는 국가적인 사안에 대해 직접 투표로 의사결정권을 행사할 수 있다는 점에서 매우 중요한 의미가 있는 제도다. 헌법재판소는 ‘선거권이 간접적인 참정권이라면, 국민투표권은 국민이 국가의 의사 형성에 직접 참여하는 직접적인 참정권’이라고 보았다. 그런데 이렇게 중요한 국민투표권이 ‘그림의 떡’처럼 되어 있는 것이 대한민국의 상황이다. 이처럼 국민의 핵심적인 참정권이 38년 동안 행사되지 못한 이유는 결국 헌법 개정을 못하고 있기 때문이다. 국회에서 헌법 개정안에 대해 합의가 되지 않고, 재적의원 3분의 2 이상 찬성을 얻지도 못하니, 국민의 참정권까지 제한되는 것이다. 지금 상황을 보면, 대한민국이 ‘국민투표 불능 국가’ ‘개헌 불능 국가’가 되고 있다는 생각까지 하게 된다. 그러면 이런 상황을 어떻게 타개할 수 있을 것인가? 그동안의 경험에서 교훈을 얻을 필요가 있다. 우선 국회의원들끼리만 구성된 회의체에서는 헌법 개정안을 내놓기 어렵다는 것이 그간의 경험이다. 그동안 국회에 개헌특별위원회가 구성됐지만, 아무런 안도 도출하지 못했다. 그렇다고 대통령이 나서기도 어렵다. 국회 논의 상황을 보다 못한 문재인 전 대통령이 2018년 3월 헌법 개정안을 발의했지만, 그것 역시 실패했기 때문이다. 그래서 지금은 다른 접근법이 필요하다. 방법은 제3의 주체가 헌법 개정안을 작성하는 단계부터 참여할 수 있도록 하는 것이다. 범국민적인 협의체를 만들 수도 있고, 국민들이 참여하는 별도의 틀을 만들 수도 있다. 국회의원이 아닌 주체가 헌법 개정안 작성 과정에 참여하려면 법률적인 근거가 필요하다. 최종적으로는 국회가 헌법 개정안을 확정하지만, 초안 작성 과정에 국민이 참여하도록 하자는 것이다. 그리고 기왕에 법률을 만들 것이면, 개헌 일정도 법률로 못 박는 것이 좋다. 이미 국회에는 관련 법률들이 발의되고 있다. 김종민 의원은 ‘국민참여 헌법개정 절차에 관한 법률안’을 발의했다. 7월28일에는 황운하 의원, 민형배 의원 등 25명의 국회의원이 ‘헌법개정 및 정치제도 개혁의 일정과 절차에 관한 법률안’을 발의했다. 여야와 학계, 시민사회가 참여하는 범국민 추진협의회를 구성해 국민적 의견을 수렴하고, 내년 지방선거와 동시에 국민투표를 할 수 있도록 하자는 제안이다. 대한민국이 ‘개헌 불능 국가’에서 벗어나려면 이런 법률안들에 대해 신속한 논의가 필요하다. 그래야 국민의 국민투표권도 생명력을 가질 수 있다. 정치권의 책임 있는 논의를 촉구한다. 남양주학교폭력변호사 인천폰테크 수원변호사 부산홈페이지제작 성남대형로펌 전주 평화동 목살 수원성범죄변호사 용인이혼전문변호사 수원촉법소년변호사 전주개인회생 수원변호사 법무법인 시작 효자동 코오롱하늘채 홈페이지 상위노출 내구제 용인이혼변호사 용인음주운전변호사 전주 평화동 삼겹살 맛집 해시드벤처스 인터넷가입현금지원 피망머니 인터넷가입현금지원 인스타 좋아요 구매 안양상간소송변호사 의정부이혼전문변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 의정부성범죄변호사 인터넷가입 용인이혼변호사 수원변호사 여자레플리카사이트 변호사마케팅 수원이혼전문변호사 인터넷비교사이트 인터넷가입 빠른이혼 의정부음주운전변호사 당일폰테크 용인성추행변호사 수원형사변호사 의정부이혼변호사 전북공연 수원강간변호사 김포공항주차대행 수원성범죄전문변호사 평택학교폭력변호사 수원성범죄전문변호사 안양대형로펌 수원강간변호사 수원형사전문변호사 스포츠분석 수원강제추행변호사 문해력훈련 인터넷티비현금많이주는곳 인터넷가입 인터넷가입 분당강제추행변호사 폰테크 성남법무법인 폰테크 용인이혼변호사 피망머니 용인성범죄변호사 성남대형로펌 수원이혼전문변호사 분당강제추행변호사 김포공항 공식 주차대행 남양주법무법인 인터넷설치현금 용인음주운전변호사 수원음주운전재범변호사 성남이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 인터넷설치현금 웹사이트 상위노출 인터넷가입현금지원 안산학교폭력변호사 수원상간소송변호사 안양학교폭력변호사 대전폰테크 인터넷가입현금지원 변호사마케팅 수원폰테크 병원마케팅 https://bestreviewing.com 홈페이지 상위노출 수원대형로펌 홍대입구역피부과 인터넷설치현금 수원변호사 용인형사변호사 폰테크 수원성범죄변호사 용인성추행변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 레플리카샵 성남성범죄전문변호사 신차장기렌터카 수원성범죄변호사 해시드김서준 의정부성범죄변호사 네이버마케팅 인터넷설치현금 전주 평화동 고기집 맛집 구리학교폭력변호사 남양주법무법인 인터넷가입사은품많이주는곳 부천이혼전문변호사 김해이혼전문변호사 의정부형사변호사 네이버 웹사이트 상위노출 인터넷가입 인터넷비교사이트 인터넷가입사은품많이주는곳 성남이혼전문변호사 용인형사전문변호사 인터넷설치현금 성남법무법인 용인성범죄전문변호사 해외스포츠중계 수원상간소송변호사 의정부형사전문변호사 인터넷가입현금지원 안양대형로펌 상조내구제 웹사이트 상위노출 수원법률사무소 인스타 좋아요 떡샾 분당성추행변호사 인터넷가입 수원이혼전문변호사 안산이혼변호사 수원성범죄변호사 피망머니 성남학교폭력변호사 용인변호사 성남이혼변호사 네이버 웹사이트 상위노출 의정부성범죄전문변호사 수원대형로펌 평택학교폭력변호사 용인이혼변호사 사기죄변호사 수원형사변호사 의정부형사전문변호사 용인성범죄변호사 의정부이혼전문변호사 천안폰테크 안양이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 수원이혼전문변호사 인스타 좋아요 유튜브 조회수 늘리기 웹사이트 노출 전주 평화동 삼겹살 음주운전변호사 흥신소 폰테크 통신 성남성범죄전문변호사 의정부성범죄변호사 명품쇼핑몰 의정부성범죄변호사 장기렌터카 용인성범죄변호사 용인음주운전변호사 수원성범죄전문변호사 네이버 홈페이지 상위노출 수원형사전문변호사 폰테크 의정부이혼변호사 수원음주운전3회변호사 인터넷티비현금많이주는곳 kt인터넷 수원이혼전문변호사 용인성추행변호사 이혼상담 수원성범죄전문변호사 군산이편한세상디오션루체 수원형사전문변호사 안양상간소송변호사 용인성추행변호사 홈페이지 상위노출 의정부성범죄전문변호사 인터넷가입 의정부성범죄전문변호사 음주운전전문변호사 의정부형사변호사 네이버 사이트 상위노출 수원강간변호사 인터넷비교사이트 피망머니 당일폰테크 의정부성범죄변호사 폰테크 인터넷가입사은품많이주는곳 수원이혼변호사 의정부변호사 의정부음주운전변호사 성남성범죄변호사 수원이혼변호사 인천폰테크 의정부이혼변호사 수원형사전문변호사 구리학교폭력변호사 폰테크 변호사마케팅 천안개인회생 용인불법촬영변호사 해시드벤처스 인터넷설치현금 의정부이혼전문변호사 용인상간소송변호사 수원성추행변호사 의정부음주운전변호사 수원변호사 인터넷가입 의정부상간녀변호사 네이버 홈페이지 상위노출 안산학교폭력변호사 전주 평화동 갈비 네이버 상위노출 인터넷가입현금지원 안양학교폭력변호사 스포츠픽 센트럴에비뉴원 의정부음주운전변호사 남양주대형로펌 안양학교폭력변호사 네이버 사이트 상위노출 레플리카사이트 폰테크당일 수원형사변호사 수원음주운전변호사 용인성추행변호사 양주학교폭력변호사 인터넷설치현금 전주 갈비 의정부형사변호사 폰테크당일 당일폰테크 수원음주운전변호사 인터넷가입현금지원 인터넷티비현금많이주는곳 정보이용료 현금화 변호사마케팅 인터넷비교사이트 성남법무법인 안산이혼전문변호사 의정부이혼전문변호사 수원법률사무소 |
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