‘기후위기 헌법소원’ 1년…법제화 시한 반년 남았는데 한 발도 못 뗐다

‘기후위기 헌법소원’ 1년…법제화 시한 반년 남았는데 한 발도 못 뗐다
지난해 헌법재판소가 중장기 온실가스 감축목표를 2030년까지만 규정한 ‘탄소중립·녹색성장 기본법(탄소중립기본법)’에 대해 헌법불합치 결정을 내린 지 29일로 꼭 1년이 됐다. 헌재는 국가가 국민의 안전한 삶을 보장해야 하고, 미래 세대에 탄소 배출 감축 부담을 전가해서는 안 된다며 국가 책임을 처음으로 인정했다. 기후 위기로부터의 보호를 국민 기본권으로 명시한 아시아 최초의 결정으로 주목받았는데, 그간 정부와 국회에서 어떤 논의가 있었는지 살펴봤다. 헌재 결정의 주요 내용은 정부가 2031년부터 2049년까지 구체적인 감축량을 정하지 않은 것이 위헌이라는 것이다. ‘2030년까지 2018년 대비 40% 감축’으로 정한 탄소중립기본법 시행령이 불충분하다는 주장에 대해서는 기각했다. 국가가 최소한의 보호조치를 했는지를 따져봤을 때, 이를 어겼다고 보기는 어렵다고 판단했다. 헌법불합치는 해당 법률이 위헌이더라도 혼란 등을 최소화하기 위해 법률 효력을 즉시 없애지 않고 당분간 유지하는 것이다. 헌재는 지난해 이 결정을 내리며 정부가 내년 2월28일까지 2031년 이후 감축 목표를 법제화해야 한다고 명시했다. 그러나 시한을 6개월 남긴 지금까지도 정부와 국회의 움직임은 더디다. 정부는 오는 11월10~21일 브라질에서 열리는 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)에 참여하기에 다음달 안에 2035년 감축 목표 초안을 내고 확정할 계획이다. 헌법소원을 제기한 청구인들과 소송 대리인단 등은 “헌재 결정에 따라 미래 세대 등 당사자들의 의견을 수렴하지도 않았다”고 지적하고 있다. 지난 27일 서울 광화문 광장에서 열린 기자회견에서 김은정 기후위기비상행동 공동운영장은 “헌재는 국민의 기본권을 상대로 하는 중요한 결정은 민주적이고 공개적인 공동체 의사결정이 있어야 한다고 했지만 시민들과 당사자들은 배제됐다”고 말했다. 기후 대응을 촉구하는 법률가 211명도 공동 성명을 내고 “정치 참여가 제한된 미래세대 등 다양한 당사자들의 의견을 수렴하고 논의하는 것은 사회적 합의 도출을 위한 필수요소”라며 “국회와 정부가 투명한 논의를 거쳐 1.5도 목표를 달성할 수 있는 수준으로 정해야 한다”고 촉구했다. 기후소송 대리인단과 민주사회를 위한 변호사모임(민변) 환경보건위원회, 녹색당 등 법률가와 시민단체들은 ‘탄소중립기본법 개정 운동 본부’를 꾸리고 관련 활동도 활발히 진행할 계획이다. 이들은 정부의 졸속 결정을 막기 위해 법원에 가처분 신청도 냈다. 남성욱 민변 환경보건위원장은 “정부는 내년 2월로 예정된 국회의 입법 절차가 끝나기도 전에, 독단적으로 2035년 감축목표를 확정해 유엔에 제출하려 한다”면서 “단독으로 목표를 정하면 단기적인 이익을 우선하는 느슨한 목표가 나올 가능성이 크다”고 지적했다. 그러면서 “온실가스는 한 번 배출되면 되돌릴 수 없다. ‘제때’ 보다 중요한 건 ‘제대로’”라며 “국민의 생존과 안전을 담보로 한 무책임한 기후정책은 결코 용납할 수 없다”고 했다. 국회에선 이소영 더불어민주당 의원이 지난 21일 탄소중립기본법 개정안을 대표 발의한 것이 전부다. 개정안의 핵심 내용은 장기 온실가스 감축경로를 법률에 명시하는 것인데, 2030년 35%, 2035년 61%, 2040년 80%, 2045년 90% 감축이라는 하한선을 설정했다. 또 한국이 앞으로 배출할 수 있는 온실가스의 총량을 의미하는 ‘탄소예산’ 개념을 도입하고, 석탄화력발전소를 2040년까지 전면 폐지하기 위한 정책을 수립 시행하도록 하는 원칙도 명문화했다. 미국의 관세 조치에 따른 피해 기업들을 지원하기 위해 정책금융기관 172조원, 민간금융사 95조원 등 내년까지 총 267조원을 투입한다. 정책자금 대출시 금리 인하 폭도 확대할 방침이다. 금융위원회는 3일 정부서울청사에서 ‘미 관세대응 정책금융·금융지주 간담회’를 열고 이같이 밝혔다. 간담회에는 한국산업은행을 비롯한 정책금융기관들과 5대 금융지주 관계자들이 참석했다. 산은 등 정책금융기관은 관세 조치 피해기업, 수출 진출기업 등에 내년까지 총 172조1000억원을 지원하기로 했다. 구체적으로는 경영애로 해소(36조3000억원), 수출 다변화(33조3000억원), 산업 경쟁력 강화(91조5000억원), 사업재편 기업 지원(11조원) 등 4대 분야로 나눠 지원한다. 지난 8월까지 이미 63조원이 공급된 상태다. 산은은 지원 대상을 관세 피해기업에서 수출 다변화 기업까지 확대하고, 지원 한도도 10배 증액하기로 했다. 이에 따라 중견기업 지원은 기존 50억원에서 최대 500억원까지 늘어나며, 중소기업 30억원에서 300억원까지 10배 늘어날 전망이다. 적용 금리도 기존에는 최저금리 대비 0.2%포인트 인하하는 수준이었으나 인하폭을 0.5%포인트까지 확대할 계획이다. 수출입은행도 지원 대상을 신용등급이 낮은 기업에서 전체 중소기업으로 확대·개편하고, 최대 2.0%포인트의 우대금리를 제공하기로 했다. 5대 금융지주도 관세 위기 관련 기업들에 내년까지 총 95조원을 지원한다. 이미 올해 초부터 지난달 말까지 공급된 규모는 약 45조원이다. 지원 프로그램은 금리 부담 경감, 수출·공급망 지원, 혁신성장 지원, 대기업 상생 대출 등으로 구성됐다. 금융위와 한국자산관리공사는 수출 기반 주력 산업의 사업재편 및 재무 건전성 개선을 지원하기 위해 1조원 규모의 기업구조혁신펀드 6호 조성도 추진한다고 밝혔다. 지원 대상은 석유화학, 철강, 자동차, 반도체, 이차전지, 디스플레이 산업의 구조조정 대상 기업이다. 권대영 금융위 부위원장은 “관세 지원은 숫자도 중요하지만 절박하고 절실한 피해기업에게 실질적인 도움이 되는 것이 중요하다”라며 금융권이 스스로 책임의식을 가지고 이 문제를 챙겨야 한다고 당부했다. 미국 연방법원이 주말 새벽 급작스레 이뤄진 도널드 트럼프 미 행정부의 과테말라 어린이 추방 작전을 일시적으로 중단시켰다. 법원이 최소 두 대의 비행기를 멈춰 세우고 트럼프 정부의 이민자 추방 정책에 또다시 제동을 걸었다고 외신들이 보도했다. 스파클 수크나난 워싱턴 연방지방법원 판사는 지난달 31일(현지시간) 과테말라 국적의 어린이 10명과 보호자가 없는 미성년자 600여명 등의 추방을 차단하라고 임시 명령을 내렸다. 수크나난 판사는 “내가 명령하는 내용에 모호함이 없기를 바란다”며 “사건이 진행되는 동안 어떠한 어린이도 데려갈 수 없다”고 말했다. 그러면서 “정부가 주말 이른 아침에 미성년자를 국외로 데려가려 하는 것은 놀라운 일”이라고 덧붙였다. 이날 정부의 추방 지시부터 법원 결정까지 일련의 과정은 급박하게 이뤄졌다. 이민자 권리 옹호 단체인 전국이민법센터는 이날 오전 1시 과테말라 어린이들의 추방을 중단해달라는 내용의 긴급 요청을 법원에 제기했다. 수크나난 판사는 이례적으로 심리 시간을 앞당겨 심야 시간에 결정을 내렸다. 수크나난 판사는 오전 4시쯤 행정부에 법원 명령을 회람하라고 지시했다. 어린이들을 태우고 활주로에서 이륙을 준비 중이던 과테말라행 비행기는 법원 명령에 따라 운항을 중지했고 이미 이륙한 비행기 최소 한 대는 회항했다. 미 법무부는 비행기에 탑승했던 어린이 76명 모두 보건복지부 산하 난민 재정착사무소로 돌아갈 것이라고 밝혔다. 이번 법원 결정에 의해 미국에 구금된 과테말라 어린이들의 강제 송환은 14일간 중단된다. 트럼프 정부 이민 정책의 설계자로 알려진 스티븐 밀러 백악관 부비서실장은 이날 엑스에 “조 바이든 행정부의 판사는 이민자 아이들을 납치하고 있으며 그들이 본국의 부모에게 돌아가는 것을 거부하고 있다”며 법원을 비판했다. 앞서 트럼프 행정부는 과테말라 정부와 협력해 보호자 없이 미국에 도착한 과테말라 어린이 수백명을 본국으로 송환할 계획을 세운 것으로 알려졌다. 현재 미국에는 약 2000명의 어린이가 보호소 수십곳에 수용되어 있는데 대부분 과테말라 출신이다. 어린이들의 변호인인 키카 마토스 전국이민법센터 회장은 “한밤중에 취약한 어린이들을 깨워 비행기에 태운다는 생각은 모든 미국인의 양심에 충격을 줄 만한 일”이라고 말했다. 트럼프 대통령은 이민자들을 본국 또는 제3국으로 송환하는 정책에 박차를 가해왔다. 3일 서울 금천구 서부간선지하도로 서부간선요금소 부근 성산대교 일직방향에 있는 차량에서 불이 나 통행이 제한됐다가 해제됐다. 불은 약 1시간만에 완전히 꺼졌다. 서울시 교통정보 시스템 등에 따르면 이날 오전 7시쯤 서부간선요금소에서 광명대교, 성산대교 방향이 화재 진압으로 전면 통제돼 정체가 발생했다. 서울시도 안전재난문자를 통해 “금천구 서부간선지하도로 양방향 도로 통제 중”이라며 “인근 차량은 우회해 주시고 안전사고에 유의해주시기 바란다”고 안내했다. 불은 약 한 시간만에 완전히 진압돼 8시25분쯤 통행이 재개됐다. 전남 해남에서 밭일을 하던 60대가 인근에 설치된 동물퇴치용 전기울타리에 감전돼 숨졌다. 3일 해남경찰서 등에 따르면 전날 오후 9시 31분쯤 해남군 화산면 한 고구마밭 인근에서 A씨가 의식을 잃은 채 발견됐다. 귀가하지 않는다는 가족의 신고를 받고 출동한 소방 당국이 현장에서 A씨를 찾았지만 이미 숨져 있었다. A씨는 자신이 가꾸던 고구마밭에 나갔다가 멧돼지 퇴치를 위해 설치된 전기울타리에 걸려 사고를 당한 것으로 알려졌다. 경찰은 시신 부검 여부를 검토하는 한편 정확한 사고 경위를 조사하고 있다. 성남성범죄변호사 용인불법촬영변호사 의정부형사전문변호사 수원형사전문변호사 센트립구입 서울흥신소 용인법무법인 양산이혼전문변호사 카마그라구입 수원강간변호사 프릴리지구매 내구제 안양상간소송변호사 요힘빈구매 안양법무법인 카마그라구입 병원 마케팅 문해력훈련 수원이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 평택학교폭력변호사 남양주학교폭력변호사 발기부전치료제구입 수원변호사 성남법무법인 레플리카사이트 용인성범죄전문변호사 정보이용료현금화 의정부성범죄전문변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 대출갤러리 인터넷비교사이트 칙칙이구매 레플리카사이트 폰테크 당일 수원부장검사출신변호사 분당불법촬영변호사 분당강제추행변호사 폰테크 인스타 팔로워 구매 세종이혼전문변호사 의정부학교폭력변호사 의정부이혼변호사 성남이혼전문변호사 평택개인회생 성남이혼변호사 남양주음주운전변호사 양주학교폭력변호사 폰테크 수원형사변호사 성남학교폭력변호사 수원강제추행변호사 이혼상담 안양법무법인 의정부법무법인 의정부변호사 수원흥신소 당일폰테크 센트립구입 수원성추행변호사 수원법무법인 분당강간변호사 폰테크 용인성범죄전문변호사 성남상간소송변호사 수원의정부검사출신변호사 의정부이혼전문변호사 고양이혼전문변호사 수원대형로펌 해시드김서준 사이트 상위노출 백링크 성남이혼전문변호사 소액결제정책 안양이혼변호사 수원형사전문변호사 안양상간소송변호사 수원강간변호사 용인성범죄전문변호사 안산학교폭력변호사 안양이혼전문변호사 여성최음제구매 상조내구제 성남성범죄전문변호사 의정부형사전문변호사 수원음주운전변호사 용인소년범죄변호사 용인불법촬영변호사 이혼전문변호사추천 명품레플리카사이트 수원상간소송변호사 평택이혼전문변호사 상간남소송 인터넷비교사이트 수원형사전문변호사 포항이혼전문변호사 비닉스구입 의정부촉법소년변호사 용인불법촬영변호사 의정부법률사무소 수원이혼전문변호사 비닉스구입 부천이혼전문변호사 의정부소년법전문변호사 포천학교폭력변호사 인스타 좋아요 성남상간소송변호사 당일폰테크 수원성범죄전문변호사 의정부이혼전문변호사 분당강제추행변호사 재산분할 인터넷비교사이트 레플리카쇼핑몰 평택학교폭력변호사 의정부학교폭력변호사 조루치료제구입 수원법무법인 용인강간변호사 폰테크당일 부천이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 가전내구제 상간녀소송 분당성추행변호사 수원변호사 용인성범죄변호사 해시드 검사출신변호사 차장검사출신변호사 의정부의정부검사출신변호사 수원강간변호사 양육권 당일 폰테크 검사출신변호사 의정부이혼변호사 의정부이혼전문변호사 조정이혼 의정부변호사 인터넷티비현금많이주는곳 수원강간변호사 인스타 팔로우 구매 양주학교폭력변호사 수원형사변호사 성남성범죄변호사 안양이혼전문변호사 의정부법무법인 폰테크 이미테이션가방 부천이혼전문변호사 홈페이지 상위노출 의정부대형로펌 안산이혼변호사 의정부이혼변호사 안양이혼전문변호사 비닉스구입 인스타 팔로워 늘리기 분당강제추행변호사 의정부성범죄전문변호사 수원이혼전문변호사 용인성범죄변호사 인터넷비교사이트 성남성범죄변호사 이혼상담 사이트 마케팅 폰테크당일 내구제 경주이혼전문변호사 안양대형로펌 해시드 의정부성범죄전문변호사 당일 폰테크 구미이혼전문변호사 오산개인회생 빠른이혼 용인이혼변호사 프릴리지구입 변호사 마케팅 의정부이혼전문변호사 수원형사변호사 안양이혼전문변호사 카마그라구입 안양대형로펌 센트립구입 팔팔정구입 수원형사변호사 남양주법무법인 안산음주운전변호사 변호사마케팅 수원검사출신변호사 서울이혼전문변호사 의정부이혼변호사 수원성범죄변호사 안양이혼변호사 수원개인회생 신용카드박물관 용인대형로펌 고양이혼전문변호사 포항이혼전문변호사 남양주음주운전변호사 의정부변호사 구구정구입 의정부학교폭력변호사 김해이혼전문변호사 수원법무법인 용인차장검사출신변호사 용인성추행변호사 성남성범죄변호사 의정부형사전문변호사 수원성추행변호사 구리학교폭력변호사 떡샾 포천학교폭력변호사 안산학교폭력변호사 레플리카샵 위자료 인스타그램 팔로워 늘리기 상조내구제 의정부음주운전변호사 수원형사전문변호사 용인이혼전문변호사 당일폰테크 수원이혼전문변호사 안양이혼전문변호사 성남이혼변호사 수원변호사 수원변호사 상간남소송 안양음주운전변호사 수원형사전문변호사 명품쇼핑 성남대형로펌 의정부음주운전변호사 용인법무법인 발기부전치료제구매 네이버 웹사이트 상위노출 구구정구입 의정부성범죄전문변호사 네이버 사이트 상위노출 네이버 홈페이지 상위노출 내구제 수원학교폭력변호사 인스타 팔로워 늘리기 수원불법촬영변호사 이혼전문변호사추천 수원성범죄변호사 당일폰테크 검사출신변호사 안양상간소송변호사 웹사이트 상위노출 사이트 마케팅 중고트럭매매 성남이혼변호사 웹사이트 마케팅 성남성범죄전문변호사 협의이혼 용인이혼변호사 센트립구입 용인성범죄변호사 성남이혼전문변호사 팔팔정구입 안양이혼전문변호사 용인성추행변호사 중고화물차매매 레플리카쇼핑몰 안양상간소송변호사 요힘빈구매 수원이혼전문변호사 백링크 성남이혼변호사 안양이혼전문변호사 당일폰테크 수원음주운전변호사 성남학교폭력변호사 인터넷가입현금지원 수원상간소송변호사 성남법무법인 남양주음주운전변호사 여성최음제구입 폰테크 용인이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 의정부대형로펌 네이버 홈페이지 상위노출 안양상간소송변호사 의정부상간소송변호사 인터넷티비현금많이주는곳 변호사마케팅 명품레플리카 수원강간변호사 수원불법촬영변호사 당일폰테크 분당강제추행변호사 수원성범죄변호사 용인상간소송변호사 수원법률사무소 폰테크당일 용인불법촬영변호사 성남성범죄변호사 의정부성범죄전문변호사 홍콩명품쇼핑몰 프릴리지구입 수원음주운전변호사 안산음주운전변호사 수원학교폭력변호사 가전내구제 백링크 인터넷가입 의정부이혼전문변호사 용인음주운전변호사 남양주대형로펌 고양이혼전문변호사 수원변호사 분트 수원강간변호사 의정부성범죄변호사 이혼소송 세종이혼전문변호사 의정부이혼변호사 가전내구제 콘텐츠이용료현금화 전주 코오롱하늘채 웹사이트 마케팅 인천이혼전문변호사 용인이혼변호사 수원형사변호사 인터넷가입현금지원 수원이혼전문변호사 스페니쉬플라이구매 홈페이지 상위노출 이혼소송 용인성범죄전문변호사 인스타 좋아요 수원검사출신변호사 평택학교폭력변호사 성남학교폭력변호사 성남이혼변호사 인스타 팔로워 용인성범죄전문변호사 수원대형로펌 안양이혼전문변호사 안산학교폭력변호사 분당성추행변호사 수원형사전문변호사 센트립구입 수원법률사무소 비닉스구입 이혼변호사 수원상간소송변호사 용인이혼변호사 수원불법촬영변호사 의정부이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 수원음주운전변호사 의정부학교폭력변호사 폰테크 홈페이지 수원성범죄변호사 용인불법촬영변호사 수원형사변호사 백링크 용인성범죄변호사 폰테크 홈페이지 의정부법무법인 상간남소송 안산이혼변호사 의정부이혼변호사 성남성범죄전문변호사 수원법률사무소 안양학교폭력변호사 네이버 상위노출 용인상간소송변호사 의정부음주운전변호사 신카박 평택학교폭력변호사 센트립구입 네이버 사이트 상위노출 수원변호사 분당강간변호사 세종이혼전문변호사 인터넷가입 성남성범죄변호사 안양법무법인 의정부상간녀변호사 상조내구제 위자료 안양상간소송변호사 의정부법률사무소 출장용접 양주학교폭력변호사 정보이용료현금화 여성최음제구입 폰테크 용인불법촬영변호사 프릴리지구매 수원법률사무소 문해력강의 의정부성범죄전문변호사 용인성범죄변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 명품쇼핑몰 안양학교폭력변호사 의정부차장검사출신변호사 수원성추행변호사 수원형사전문변호사 수원변호사 대구이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 이미테이션가방 구미이혼전문변호사 평택학교폭력변호사 의정부형사전문변호사 수원형사변호사 성남대형로펌 용인이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 의정부음주운전변호사 성남대형로펌 용인상간소송변호사 안양이혼전문변호사 칙칙이구입 네이버마케팅 인터넷가입사은품많이주는곳 안산이혼변호사 인스타 팔로워 늘리기 분당불법촬영변호사 폰테크 수원대형로펌 평택학교폭력변호사 생활지원사 수원법률사무소 백링크 카마그라구입 의정부대형로펌 해시드 수원변호사 수원이혼전문변호사 양산이혼전문변호사 팔팔정구입 인터넷설치현금 네이버 웹사이트 상위노출 수원법무법인 이혼변호사 수원음주운전변호사 수원소년보호사건변호사 남양주대형로펌 신카박 승소사례 발기부전치료제구매 수원법률사무소 성남음주운전변호사 비닉스구입 남양주학교폭력변호사 수원성범죄전문변호사 성남음주운전변호사 수원강제추행변호사 성남대형로펌 의정부법률사무소 세종이혼전문변호사 이혼소송 폰테크 사이트 안산이혼변호사 인터넷설치현금 양육권 수원이혼전문변호사 용인강간변호사 해시드 위자료 수원이혼전문변호사 안산이혼전문변호사 이혼변호사 의정부이혼전문변호사 수원성범죄변호사 의정부소년보호사건변호사 안산이혼전문변호사 안양학교폭력변호사 수원법률사무소 의정부음주운전변호사 인터넷가입 분당강제추행변호사 폰테크 당일 의정부변호사 분당성추행변호사 수원음주운전변호사 센트립구입 수원성범죄변호사 수원형사변호사 인터넷비교사이트 탐정사무소 웹사이트 상위노출 카마그라구입 수원음주운전변호사 의정부법무법인 구리학교폭력변호사 해시드 안양음주운전변호사 상조내구제 브랜드이모티콘 조루치료제구매 인스타 팔로워 홈페이지 상위노출 가전내구제 해시드 용인성범죄변호사 이혼상담 폰테크당일 수원형사변호사 인터넷가입 피망머니 사이트 상위노출 의정부검사출신변호사 안양음주운전변호사 안산이혼전문변호사 상조내구제 안양법무법인 구구정구입 의정부변호사 의정부상간소송변호사 용인성추행변호사 카마그라구입 분당불법촬영변호사 용인의정부검사출신변호사 성남성범죄전문변호사 의정부학교폭력변호사 대구이혼전문변호사 수원음주운전변호사 성남음주운전변호사 조정이혼 수원성범죄전문변호사 용인음주운전변호사 문상현금화 서울이혼전문변호사 인천이혼전문변호사 명품레플리카쇼핑몰 수원이혼전문변호사 상간소송변호사 수원법률사무소 수원강제추행변호사 포항이혼전문변호사 수원개인회생 인터넷가입사은품많이주는곳 수원형사변호사 의정부법률사무소 의정부이혼전문변호사 수원형사변호사 여성최음제구입 용인불법촬영변호사 대구이혼전문변호사 스페니쉬플라이구매 프릴리지구매 의정부검사출신변호사 폰테크 수원강제추행변호사 이혼전문변호사 안산이혼전문변호사 네이버마케팅 인터넷설치현금 안양상간소송변호사 의정부변호사 인스타 좋아요 구매 의정부이혼전문변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 웹사이트 상위노출 남양주대형로펌 양육권 위자료 남성진변호사 수원상간소송변호사 의정부이혼변호사 발기부전치료제구입 인터넷티비현금많이주는곳 평택이혼전문변호사 센트립구입 구리학교폭력변호사 협의이혼 포천학교폭력변호사 수원성범죄변호사 수원성범죄전문변호사 의정부학교폭력변호사 수원법무법인 천안이혼전문변호사 안양상간소송변호사 안양이혼변호사 부천이혼전문변호사 수원성추행변호사 인스타 좋아요 늘리기 용인소년사건변호사 서울이혼전문변호사 수원검사출신변호사 여성최음제구매 평택이혼전문변호사
추천 0 비추천 0

작성자

(175.♡.156.36)

작성일

25-09-03 13:14

조회수

지난해 헌법재판소가 중장기 온실가스 감축목표를 2030년까지만 규정한 ‘탄소중립·녹색성장 기본법(탄소중립기본법)’에 대해 헌법불합치 결정을 내린 지 29일로 꼭 1년이 됐다. 헌재는 국가가 국민의 안전한 삶을 보장해야 하고, 미래 세대에 탄소 배출 감축 부담을 전가해서는 안 된다며 국가 책임을 처음으로 인정했다. 기후 위기로부터의 보호를 국민 기본권으로 명시한 아시아 최초의 결정으로 주목받았는데, 그간 정부와 국회에서 어떤 논의가 있었는지 살펴봤다.
헌재 결정의 주요 내용은 정부가 2031년부터 2049년까지 구체적인 감축량을 정하지 않은 것이 위헌이라는 것이다. ‘2030년까지 2018년 대비 40% 감축’으로 정한 탄소중립기본법 시행령이 불충분하다는 주장에 대해서는 기각했다. 국가가 최소한의 보호조치를 했는지를 따져봤을 때, 이를 어겼다고 보기는 어렵다고 판단했다.
헌법불합치는 해당 법률이 위헌이더라도 혼란 등을 최소화하기 위해 법률 효력을 즉시 없애지 않고 당분간 유지하는 것이다. 헌재는 지난해 이 결정을 내리며 정부가 내년 2월28일까지 2031년 이후 감축 목표를 법제화해야 한다고 명시했다. 그러나 시한을 6개월 남긴 지금까지도 정부와 국회의 움직임은 더디다.
정부는 오는 11월10~21일 브라질에서 열리는 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)에 참여하기에 다음달 안에 2035년 감축 목표 초안을 내고 확정할 계획이다. 헌법소원을 제기한 청구인들과 소송 대리인단 등은 “헌재 결정에 따라 미래 세대 등 당사자들의 의견을 수렴하지도 않았다”고 지적하고 있다.
지난 27일 서울 광화문 광장에서 열린 기자회견에서 김은정 기후위기비상행동 공동운영장은 “헌재는 국민의 기본권을 상대로 하는 중요한 결정은 민주적이고 공개적인 공동체 의사결정이 있어야 한다고 했지만 시민들과 당사자들은 배제됐다”고 말했다.
기후 대응을 촉구하는 법률가 211명도 공동 성명을 내고 “정치 참여가 제한된 미래세대 등 다양한 당사자들의 의견을 수렴하고 논의하는 것은 사회적 합의 도출을 위한 필수요소”라며 “국회와 정부가 투명한 논의를 거쳐 1.5도 목표를 달성할 수 있는 수준으로 정해야 한다”고 촉구했다.
기후소송 대리인단과 민주사회를 위한 변호사모임(민변) 환경보건위원회, 녹색당 등 법률가와 시민단체들은 ‘탄소중립기본법 개정 운동 본부’를 꾸리고 관련 활동도 활발히 진행할 계획이다. 이들은 정부의 졸속 결정을 막기 위해 법원에 가처분 신청도 냈다.
남성욱 민변 환경보건위원장은 “정부는 내년 2월로 예정된 국회의 입법 절차가 끝나기도 전에, 독단적으로 2035년 감축목표를 확정해 유엔에 제출하려 한다”면서 “단독으로 목표를 정하면 단기적인 이익을 우선하는 느슨한 목표가 나올 가능성이 크다”고 지적했다. 그러면서 “온실가스는 한 번 배출되면 되돌릴 수 없다. ‘제때’ 보다 중요한 건 ‘제대로’”라며 “국민의 생존과 안전을 담보로 한 무책임한 기후정책은 결코 용납할 수 없다”고 했다.
국회에선 이소영 더불어민주당 의원이 지난 21일 탄소중립기본법 개정안을 대표 발의한 것이 전부다. 개정안의 핵심 내용은 장기 온실가스 감축경로를 법률에 명시하는 것인데, 2030년 35%, 2035년 61%, 2040년 80%, 2045년 90% 감축이라는 하한선을 설정했다. 또 한국이 앞으로 배출할 수 있는 온실가스의 총량을 의미하는 ‘탄소예산’ 개념을 도입하고, 석탄화력발전소를 2040년까지 전면 폐지하기 위한 정책을 수립 시행하도록 하는 원칙도 명문화했다.
미국의 관세 조치에 따른 피해 기업들을 지원하기 위해 정책금융기관 172조원, 민간금융사 95조원 등 내년까지 총 267조원을 투입한다. 정책자금 대출시 금리 인하 폭도 확대할 방침이다.
금융위원회는 3일 정부서울청사에서 ‘미 관세대응 정책금융·금융지주 간담회’를 열고 이같이 밝혔다. 간담회에는 한국산업은행을 비롯한 정책금융기관들과 5대 금융지주 관계자들이 참석했다.
산은 등 정책금융기관은 관세 조치 피해기업, 수출 진출기업 등에 내년까지 총 172조1000억원을 지원하기로 했다. 구체적으로는 경영애로 해소(36조3000억원), 수출 다변화(33조3000억원), 산업 경쟁력 강화(91조5000억원), 사업재편 기업 지원(11조원) 등 4대 분야로 나눠 지원한다. 지난 8월까지 이미 63조원이 공급된 상태다.
산은은 지원 대상을 관세 피해기업에서 수출 다변화 기업까지 확대하고, 지원 한도도 10배 증액하기로 했다. 이에 따라 중견기업 지원은 기존 50억원에서 최대 500억원까지 늘어나며, 중소기업 30억원에서 300억원까지 10배 늘어날 전망이다. 적용 금리도 기존에는 최저금리 대비 0.2%포인트 인하하는 수준이었으나 인하폭을 0.5%포인트까지 확대할 계획이다.
수출입은행도 지원 대상을 신용등급이 낮은 기업에서 전체 중소기업으로 확대·개편하고, 최대 2.0%포인트의 우대금리를 제공하기로 했다.
5대 금융지주도 관세 위기 관련 기업들에 내년까지 총 95조원을 지원한다. 이미 올해 초부터 지난달 말까지 공급된 규모는 약 45조원이다. 지원 프로그램은 금리 부담 경감, 수출·공급망 지원, 혁신성장 지원, 대기업 상생 대출 등으로 구성됐다.
금융위와 한국자산관리공사는 수출 기반 주력 산업의 사업재편 및 재무 건전성 개선을 지원하기 위해 1조원 규모의 기업구조혁신펀드 6호 조성도 추진한다고 밝혔다. 지원 대상은 석유화학, 철강, 자동차, 반도체, 이차전지, 디스플레이 산업의 구조조정 대상 기업이다.
권대영 금융위 부위원장은 “관세 지원은 숫자도 중요하지만 절박하고 절실한 피해기업에게 실질적인 도움이 되는 것이 중요하다”라며 금융권이 스스로 책임의식을 가지고 이 문제를 챙겨야 한다고 당부했다.
미국 연방법원이 주말 새벽 급작스레 이뤄진 도널드 트럼프 미 행정부의 과테말라 어린이 추방 작전을 일시적으로 중단시켰다. 법원이 최소 두 대의 비행기를 멈춰 세우고 트럼프 정부의 이민자 추방 정책에 또다시 제동을 걸었다고 외신들이 보도했다.
스파클 수크나난 워싱턴 연방지방법원 판사는 지난달 31일(현지시간) 과테말라 국적의 어린이 10명과 보호자가 없는 미성년자 600여명 등의 추방을 차단하라고 임시 명령을 내렸다.
수크나난 판사는 “내가 명령하는 내용에 모호함이 없기를 바란다”며 “사건이 진행되는 동안 어떠한 어린이도 데려갈 수 없다”고 말했다. 그러면서 “정부가 주말 이른 아침에 미성년자를 국외로 데려가려 하는 것은 놀라운 일”이라고 덧붙였다.
이날 정부의 추방 지시부터 법원 결정까지 일련의 과정은 급박하게 이뤄졌다. 이민자 권리 옹호 단체인 전국이민법센터는 이날 오전 1시 과테말라 어린이들의 추방을 중단해달라는 내용의 긴급 요청을 법원에 제기했다. 수크나난 판사는 이례적으로 심리 시간을 앞당겨 심야 시간에 결정을 내렸다. 수크나난 판사는 오전 4시쯤 행정부에 법원 명령을 회람하라고 지시했다. 어린이들을 태우고 활주로에서 이륙을 준비 중이던 과테말라행 비행기는 법원 명령에 따라 운항을 중지했고 이미 이륙한 비행기 최소 한 대는 회항했다.
미 법무부는 비행기에 탑승했던 어린이 76명 모두 보건복지부 산하 난민 재정착사무소로 돌아갈 것이라고 밝혔다. 이번 법원 결정에 의해 미국에 구금된 과테말라 어린이들의 강제 송환은 14일간 중단된다.
트럼프 정부 이민 정책의 설계자로 알려진 스티븐 밀러 백악관 부비서실장은 이날 엑스에 “조 바이든 행정부의 판사는 이민자 아이들을 납치하고 있으며 그들이 본국의 부모에게 돌아가는 것을 거부하고 있다”며 법원을 비판했다.
앞서 트럼프 행정부는 과테말라 정부와 협력해 보호자 없이 미국에 도착한 과테말라 어린이 수백명을 본국으로 송환할 계획을 세운 것으로 알려졌다. 현재 미국에는 약 2000명의 어린이가 보호소 수십곳에 수용되어 있는데 대부분 과테말라 출신이다.
어린이들의 변호인인 키카 마토스 전국이민법센터 회장은 “한밤중에 취약한 어린이들을 깨워 비행기에 태운다는 생각은 모든 미국인의 양심에 충격을 줄 만한 일”이라고 말했다. 트럼프 대통령은 이민자들을 본국 또는 제3국으로 송환하는 정책에 박차를 가해왔다.
3일 서울 금천구 서부간선지하도로 서부간선요금소 부근 성산대교 일직방향에 있는 차량에서 불이 나 통행이 제한됐다가 해제됐다. 불은 약 1시간만에 완전히 꺼졌다.
서울시 교통정보 시스템 등에 따르면 이날 오전 7시쯤 서부간선요금소에서 광명대교, 성산대교 방향이 화재 진압으로 전면 통제돼 정체가 발생했다. 서울시도 안전재난문자를 통해 “금천구 서부간선지하도로 양방향 도로 통제 중”이라며 “인근 차량은 우회해 주시고 안전사고에 유의해주시기 바란다”고 안내했다.
불은 약 한 시간만에 완전히 진압돼 8시25분쯤 통행이 재개됐다.
전남 해남에서 밭일을 하던 60대가 인근에 설치된 동물퇴치용 전기울타리에 감전돼 숨졌다.
3일 해남경찰서 등에 따르면 전날 오후 9시 31분쯤 해남군 화산면 한 고구마밭 인근에서 A씨가 의식을 잃은 채 발견됐다.
귀가하지 않는다는 가족의 신고를 받고 출동한 소방 당국이 현장에서 A씨를 찾았지만 이미 숨져 있었다.
A씨는 자신이 가꾸던 고구마밭에 나갔다가 멧돼지 퇴치를 위해 설치된 전기울타리에 걸려 사고를 당한 것으로 알려졌다.
경찰은 시신 부검 여부를 검토하는 한편 정확한 사고 경위를 조사하고 있다.